2025年10月23日，如潮的掌聲中，黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。

　　這是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署——

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、勠力進(jìn)取，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。

高瞻遠(yuǎn)矚 定向領(lǐng)航——科學(xué)擘畫關(guān)鍵時期中國式現(xiàn)代化建設(shè)宏偉藍(lán)圖

　　現(xiàn)代化，全體中華兒女孜孜以求的美好愿望，中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

　　新中國成立后，積極探索社會主義現(xiàn)代化，我國開啟了用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的偉大歷程。改革開放后，我們黨確定到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。

　　習(xí)近平總書記指出，從第一個五年計(jì)劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。

　　黨的十九大提出到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“分兩步走”的戰(zhàn)略安排，將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間提前到2035年，黨的二十大進(jìn)一步明確了這一目標(biāo)。

　　這意味著，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，需要通過實(shí)施3個五年規(guī)劃來完成，“十四五”時期是第一個五年。

　　這是實(shí)現(xiàn)良好開局、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年——

　　我國經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，預(yù)計(jì)2025年達(dá)到140萬億元左右；

　　人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.3萬美元，超過世界平均水平，接近現(xiàn)行高收入國家水平；

　　科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，集成電路、人工智能、量子技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展；

　　圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化系統(tǒng)部署進(jìn)一步全面深化改革，高水平對外開放不斷擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新動力、拓展新空間；

　　脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，著力解決人民群眾急難愁盼問題，民生保障扎實(shí)穩(wěn)固……

　　“十四五”時期，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

　　只爭朝夕，永不懈怠。

　　現(xiàn)在，我們離基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一目標(biāo)只有10年時間。世界在關(guān)注，中國將以怎樣的發(fā)展規(guī)劃迎接下一個五年。

　　早在2024年7月，黨的二十屆三中全會上，習(xí)近平總書記就提出，“十五五”規(guī)劃要確定什么樣的目標(biāo)任務(wù)，要提前研究，總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實(shí)情況，切實(shí)搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。

　　謀定而動，綱舉目張。

　　2025年1月，中央政治局常委會、中央政治局先后召開會議，決定成立黨的二十屆四中全會文件起草組，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。

　　1月下旬，黨中央下發(fā)通知，就黨的二十屆四中全會議題在黨內(nèi)一定范圍征求意見，同時通過一定方式征求部分黨外人士意見和建議。

　　2月11日，習(xí)近平總書記主持召開文件起草組第一次全體會議，鮮明提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“十五五”時期是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。

　　這一重大論斷，指明了“十五五”時期的歷史方位和時代坐標(biāo)——

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，就要更加關(guān)注對發(fā)展和安全具有基礎(chǔ)性影響的事，鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，使發(fā)展根基更穩(wěn)、韌性更強(qiáng)；

　　全面發(fā)力，就要錨定目標(biāo)，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　正確判斷形勢，是科學(xué)決策的重要前提。

　　“十五五”時期在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。

　　從國際看，世界百年變局加速演進(jìn)，世界變亂交織，變的一面深入發(fā)展，亂的一面更加突出，我國發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也伴隨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？傮w看，機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。

　　從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。

　　制定一份具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性的規(guī)劃建議，事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)中華民族復(fù)興大業(yè)。

　　習(xí)近平總書記深邃思考、深謀遠(yuǎn)慮，闡明制定好“十五五”規(guī)劃建議重大而深遠(yuǎn)的意義：

　　——這是實(shí)現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖、分階段有步驟推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的需要。如期基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須制定好“十五五”規(guī)劃建議，科學(xué)引領(lǐng)未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　——這是有效應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境新變化、在世界百年變局中贏得戰(zhàn)略主動的需要。制定好“十五五”規(guī)劃建議，精準(zhǔn)研判內(nèi)部形勢和外部環(huán)境，科學(xué)謀劃思路舉措，對有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，至關(guān)重要。

　　——這是適應(yīng)我國發(fā)展階段新特征、解決高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的需要。我國正處于從中等收入國家向高收入國家跨越、進(jìn)而向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。我國發(fā)展條件和增長模式都在發(fā)生深刻變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。積極破解面臨的突出矛盾和問題，必須系統(tǒng)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　立短謀長，高位擘畫。

　　制定好“十五五”規(guī)劃建議，引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干、一張藍(lán)圖繪到底，歷史又將書寫下嶄新篇章。

集思廣益 匯聚共識——踐行全過程人民民主凝聚中國式現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)大合力

　　2025年春節(jié)剛過，北京西郊，規(guī)劃建議起草工作正式啟動。

　　“希望大家不忘初心、牢記使命，解放思想、實(shí)事求是，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，深入調(diào)研、集思廣益，集中精力、全力以赴，高質(zhì)量完成黨中央交給的光榮任務(wù)。”文件起草組第一次全體會議上，習(xí)近平總書記的明確要求讓文件起草組成員深感責(zé)任重大。

　　對制定規(guī)劃建議需要重點(diǎn)把握的問題，總書記提出要“堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力”“科學(xué)提出總體思路和具體目標(biāo)”“注重政策舉措的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。

　　就準(zhǔn)確把握“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)，總書記從12個方面明確要抓住一批具有重大牽引、驅(qū)動、支撐作用的戰(zhàn)略任務(wù)，提出44個需要回答的重大問題。