昨天是一年一度的世界環(huán)境日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布中國2024六·五環(huán)境日主題——“全面推進美麗中國建設(shè)”，綠水青山就是金山銀山，呼吁社會各界積極投身建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧共生。隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，復(fù)合材料行業(yè)清潔生產(chǎn)率先得到在國外得到了重視，并開展了相關(guān)政策布局以及清潔生產(chǎn)措施研究。

一、 歐美清潔生產(chǎn)的進展

美國國會在1990年通過的《污染預(yù)防法》，創(chuàng)新性地取代了長期采用的末端處理控制政策，要求企業(yè)通過設(shè)備與技術(shù)改造、工藝流程改進、產(chǎn)品重新設(shè)計、原材料替代及促進生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理，減少污染物排放。

2022年8月，美國拜登政府通過了一項非常重要的法案——《通脹削減法案》，該法案被譽為美國1990年以來在氣候變化應(yīng)對領(lǐng)域最重要的一部法案。該法案的主要目的是應(yīng)對美國國內(nèi)當(dāng)時高達8%的通脹率，以應(yīng)對氣候變化作為切入口，全面降低氣候轉(zhuǎn)型的各類成本，將精準(zhǔn)支持“降碳”和“減污”與降低通脹的經(jīng)濟目標(biāo)相結(jié)合。

該法案支持清潔能源生產(chǎn)。其中包括大力鼓勵清潔能源生產(chǎn)，大幅延長部分可再生資源的生產(chǎn)稅收抵免和能源投資稅收抵免期限，最長可至2032年，之后分3年逐步退出，以加速太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機、電池和關(guān)鍵零部件的國內(nèi)制造。對生物柴油、可再生柴油和替代燃料、可持續(xù)航空燃料以及清潔氫氣的生產(chǎn)分別提供稅收優(yōu)惠、稅收抵免和信貸等方面的政策扶持。同時大力鼓勵清潔電力，從2025年開始，根據(jù)設(shè)施的碳排放量，提供新的、基于排放的清潔能源生產(chǎn)信貸和清潔能源投資信貸。法案還提供270億美元支持遏制碳排放的清潔能源技術(shù)研發(fā)。在抑制高碳能源的生產(chǎn)和消費方面，法案規(guī)定在2023-2032年間恢復(fù)對國內(nèi)原油和進口石油產(chǎn)品的超級基金消費稅，稅率為每加侖16.4美分。

自2019年歐盟委員會公布《綠色協(xié)議》后，歐盟委員會通過了一系列提案，使歐盟的氣候、能源、運輸和稅收等政策適合到2030年將溫室氣體凈排放量比1990年的水平減少至少55%的目標(biāo)，這些法案共同構(gòu)成了“Fit for 55” 一攬子措施。

2024年5月，歐盟理事會批準(zhǔn)了旨在增加綠色技術(shù)歐盟本土產(chǎn)能的《凈零工業(yè)法案》，標(biāo)志著該法案正式通過。法案提出了兩大指示性指標(biāo)，一是到2030年歐盟本土凈零技術(shù)（如太陽能板、風(fēng)力渦輪機、電池和熱泵）制造產(chǎn)能達到部署需求的40%，二是到2040年歐盟在這些技術(shù)上達到世界產(chǎn)量的15%。法案規(guī)定了增加綠色技術(shù)投資的多項舉措，包括簡化戰(zhàn)略性項目的許可程序、利用公共采購和可再生能源拍賣提升戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入、提高相關(guān)行業(yè)的勞動力技能和創(chuàng)建協(xié)調(diào)歐盟行動的平臺等。

其中，荷蘭專門設(shè)立了一個致力于發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟的知識和創(chuàng)新聯(lián)盟（TKI），由農(nóng)業(yè)、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)手，推動生物質(zhì)能替代化石能源。荷蘭在向生物經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)取得了巨大的進步，并且正在不斷提高標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)能來自農(nóng)業(yè)、林業(yè)廢棄物及污水、淤泥和生活垃圾。倘若使用正確的技術(shù)，則可以將這些化合物轉(zhuǎn)化為有價值的原材料。

中國環(huán)境科學(xué)研究院起草的關(guān)于行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制原則，復(fù)合材料行業(yè)也應(yīng)參照執(zhí)行，體現(xiàn)如下原則：